澳门威尼斯人网址

当前位置: 首页 > 信息公开目录 > 政策解读
《关于开展全市商贸流通企业安全生产主体责任巩固年活动实施方案》的政策解读
来源:澳门威尼斯人网址|澳门威尼斯人官网_点击进入 发布时间:2018-05-08 10:15 字体:[ ]

2018年4月18日,澳门威尼斯人网址政府办公室印发了《关于开展全市商贸流通企业安全生产主体责任巩固年活动实施方案》(皋政办发〔2018〕89号)(以下简称《巩固年活动实施方案》),现解读如下:

一、出台背景

南通市安委会《市安委会办公室关于印发<贯彻落实企业安全生产主体责任专项行动计划暨企业安全生产责任落实年活动实施方案>的通知》(通安委办〔2016〕24号)、《澳门威尼斯人网址“落实企业安全生产主体责任提升年”活动实施方案》(皋安委办〔2017〕13号)文件,分别明确了企业安全生产主体责任“五落实五到位”75项责任清单及企业安全生产主体责任46项任务清单。2018年4月18日,澳门威尼斯人网址政府办公室结合澳门威尼斯人网址商贸流通领域实际,在开展商贸流通企业安全生产主体责任落实年和提升年的基础上,决定开展商贸流通企业安全生产主体责任巩固年活动,并印发了《市政府办公室关于印发<关于开展全市商贸流通企业安全生产主体责任巩固年活动实施方案>的通知》(皋政办发〔2018〕89号)文件。

二、目的意义

以习近平新时代关于安全生产重要思想为指引,牢固树立安全发展理念,以做严落实商贸流通企业安全生产主体责任“四项机制”,全面复查“落实年”和“提升年”工作开展情况,着力规范企业落实“五项制度”,切实提升企业“五个能力”,进一步巩固落实企业安全生产法定责任,推动全市商贸流通企业安全生产主体责任体系更加完善、双重预防机制更加健全、安全生产基础更加夯实、安全管理水平显著提高、安全生产状况明显好转。

三、《巩固年活动实施方案》重点任务

《巩固年活动实施方案》主要有三个重点任务:

(一)坚持问题问题导向,集中开展一次“回头看”

着力查找企业安全生产主体责任“落实年”75项责任清单、“提升年”46任务清单落实中存在的不足之处和薄弱环节,并立即进行整改。

(二)坚持长效管理,规范落实五项制度

1、规范落实安全生产责任制度。督促商贸流通企业依法依规制定完善企业全员安全生产责任制,明确从主要负责人到一线从业人员(含劳务派遣人员、实习学生等)的安全生产责任、责任范围和考核标准。

2、规范落实安全生产管理制度。依法设置安全生产管理机构和配备专职安全生产管理人员,按规定配备安全总监。严格执行班(柜)组班前会、车间调度会、月度办公会、季度形势分析会、年度工作会等安全生产会议制度,定期研究、分析、布置安全生产工作。

3、规范落实安全生产投入制度。建立安全投入资金管理制度,按规定足额提取安全生产费用,建立年度安全费用计划,做到专款专用。

4、规范落实安全生产培训制度。建立年度安全培训教育计划,将全员安全生产责任制教育培训工作作为重要内容。

5、规范落实应急救援制度。建立企业安全生产应急救援预案制定和修订工作机制,加强与政府、部门预案的配套衔接。

(三)坚持突出重点,切实提升五个能力

1、提升安全风险管控能力。按照“一图、两单、三卡、八必须”要求,会同第三方技术机构,按红橙黄蓝四色确定安全风险等级,绘制企业安全风险空间分布图,建立危险有害因素排查辨识清单、安全风险分级管控清单,制作悬挂安全生产承诺卡、作业场所危害因素应知卡、应急处置应急卡。

2、提升安全隐患排查治理能力。建立“日周月”隐患排查制度;建立安全例检制度;建立安全生产隐患“自查、自改、自报、公示整改情况”制度;严格执行安全隐患整改落实“五到位”,建立隐患整改评价制度,实施隐患举报奖励制度。

3、提升危险作业安全管理能力。建立完善动火、检维修、受限空间、爆破、高空、吊装、临时用电、抽堵盲板、外来施工等危险作业管理制度;建立健全发包出租管理制度。

4、提升安全技术装备保障能力。全面推进“机械化换人、自动化减人”措施,提高企业机械化和自动化水平。

5、提升安全生产民主监督管理能力。建立健全公示制度,对企业安全生产基本条件、安全生产目标、重大隐患治理、安全生产投入、安全生产形势等情况及时向员工公开公示,主动接受员工监督。

四、《巩固年活动实施方案》保障措施

(一)强化领导,明确责任。各镇(区、街道)要按照市政府统一部署安排,制定具体方案,明确组织分工、强化推进措施,做到所有商贸流通企业通过开展巩固年活动,进一步提高本质安全水平,打牢企业安全生产基础。

(二)突出重点,强化落实。各镇(区、街道)要重点抓住大型商场超市、成品油等重点商贸流通企业、抓住主要负责人和班(柜)组长、抓住长期不能解决的制度和资金等薄弱环节、抓住违法成本低和法不治众等难点问题,实施精准推进、重点突破。

(三)建立机制,持续改进。各镇(区、街道)要在开展企业安全生产主体责任巩固年活动中注重积累好经验、好做法,认真总结梳理,建立健全自我约束机制、持续改进的内生机制,切实推进落实企业安全生产主体责任。

源文件链接://rgsrmzf/szfbwj/content/73B25716E869D8EBE0505B0A04FC2347.html